Государственный бюджет и его доходы - Скачать рефераты, шпоры, лекции, реферат

загрузка...
Учёба.name - здесь можно скачать бесплатно рефераты, шпоры, шпаргалки, конспекты, лекции


УЧЁБА.name

Поможем эффективно подготовиться к зачётам, экзаменам и тестам!
У нас вы сможете найти, посмотреть и бесплатно скачать рефераты, шпоры,
шпаргалки, конспекты и лекции по различным предметам!
Скачать рефераты, шпоры, лекции » Финансы » Государственный бюджет и его доходы







Государственный бюджет и его доходы

Предмет: Финансы


загрузка...




Тема работы: Государственный бюджет и его доходы
Тип работы: Реферат

Определение государственного бюджета и его доходов▪ Государственный бюджет – это финансовые взаимоотношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного для финансирования народного хозяйства, социально – культурных мероприятий, нужд обороны и государственного менеджмента.

▪ Доходы бюджета - это финансовые средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством России в распоряжение органов государственной власти России.

▪ Объемы доходов бюджета меньше объемов государственных доходов, которые включают в себя кроме средств бюджета всех уровней власти ресурсы внебюджетных фондов и всего государственного сектора. Экономическое содержание доходов бюджета

▪ Формой формирования доходов бюджета служат различные виды платежей предприятий, организаций и населения в государственный бюджет, а их материально-вещественным воплощением — финансовые средства, мобилизуемые в бюджетный фонд. ▪ Бюджетные доходы, с одной стороны, являются результатом распределения стоимости общественного продукта между различными участниками воспроизводственного процесса, а с другой — выступают объектом дальнейшего распределения сконцентрированной в руках государства стоимости, ибо последняя используется для формирования бюджетных фондов территориального, отраслевого и целевого назначения.

▪ Состав бюджетных доходов, формы мобилизации финансовых средств в бюджет зависят от системы и методов хозяйствования, а также от решаемых обществом экономических задач.

▪ Классификация доходов бюджетов РФ▪ Группы доходов:

- налоговые доходы;

- неналоговые доходы;

- безвозмездные перечисления;

- доходы целевых бюджетных фондов.

Функции налогов▪ Экономическая сущность налогов характеризуется денежными отношениями, складывающимися у государства с юридическими и физическими лицами. Эти финансовые взаимоотношения объективно обусловлены и имеют специфическое общественное назначение — мобилизацию финансовых средств в распоряжение государства. ▪ Функции налогов:

- фискальная заключается в способности налога покрывать общественные потребности;

- регулирующая и стимулирующая означают, что налог как активный инструмент перераспределительных процессов оказывает существенное влияние на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его темпы, усиливая или ослабляя накопление капитала, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос населения;

- контрольная способствует количественно – качественному отражению хода распределительного процесса, позволяет контролировать формирование стоимостных пропорций в обществе, налоговых поступлений в бюджет, их полноту и своевременность.

Налоговая система Российской Федерации▪ Налоговая система – это совокупность федеральных, региональных и местных налогов, взимаемых исполнительной властью, принципов и методов их построения, изменения и отмены, уплаты и применения мер по обеспечению их оплаты, осуществления налогового контроля, а также привлечения к ответственности за нарушение налогового законодательства.

▪ Принципы организации налоговой системы:

- налоговая система РФ основывается на законах;

- налоги четко распределены по уровням бюджетной системы;

- налоговая система представляет собой сочетание двух равнозначных групп налогов:
прямых (на доходы и имущество) и косвенных (на товары и услуги);

- налоговая система построена по единым принципам, единому механизму исчисления и сбора налогов;

- при налогообложении к плательщикам предъявляются одинаковые требования и создаются равные условия путем определения перечня налогов, унификации ставок, упорядочения льгот и механизма их предоставления.

Налоговые доходы

▪ В соответствии со статьей 49 Бюджетного кодекса РФ, к налоговым доходам федерального бюджета относятся:
▪ 1) федеральные налоги и сборы. Их перечень и ставки определяются налоговым законодательством РФ, а пропорции распределения в порядке бюджетного регулирования между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год на период не менее трех лет при условии возможного увеличения нормативов отчислений в бюджеты нижестоящего уровня на очередной финансовый год. Срок действия долговременных нормативов может быть сокращен только в случае внесения изменений в налоговое законодательство РФ;
▪ 2) государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации;


Неналоговые доходы бюджета▪ Из неналоговых доходов основными являются следующие виды:
▪ 1) доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности;
▪ 2) доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
▪ 3) доходы от реализации государственных запасов;
▪ 4) доходы от продажи земли и нематериальных активов;
▪ 5) поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников;
▪ 6) административные платежи и сборы;
▪ 7) штрафные санкции, возмещение ущерба;
▪ 8) доходы от внешнеэкономической деятельности;
▪ 9) таможенные пошлины, таможенные сборы и иные таможенные платежи;
▪ 10) безвозмездные и безвозвратные перечисления в виде:

- финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

- субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) из региональных фондов компенсаций;

- субвенций из местных бюджетов бюджетам других уровней;

-иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;

- безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.

Понятия и принципы разграничения доходов между бюджетами разного уровня▪ Межбюджетные взаимоотношения – это взаимоотношения между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, связанные с формированием и исполнением соответствующих бюджетов.

▪ Методы распределения доходов между бюджетами:
▪ 1) "горизонтальная" модель формирования территориальных бюджетов (существовала во многих странах до середины XX века):
размер доходов = размер расходов▪ Особенности модели:
- территориальные бюджеты не входят в государственный бюджет;
- финансовая независимость территориальных органов власти всех уровней;
- ограниченные возможности территориальных бюджетов в обеспечении достаточного финансирования общественных нужд (образование, здравоохранение, благоустройство населенных пунктов);
- отсутствие механизма оказания государством финансовой помощи территориям.

▪ 2) "веерная" модель (используется во многих странах, в том числе в Российской Федерации, в настоящее время), которая предполагает наряду с существованием закрепленных за каждым бюджетным звеном налогов введение механизма долевых отчислений в территориальные бюджеты от общегосударственных доходов и налогов:
▪ Расходы = Доходы собственные + Доходы регулирующие▪ Особенности модели:
- единство всех бюджетов, а следовательно, заинтересованность и ответственность органов власти всех уровней в развитии экономики на местности как налогообразующей базы;
- создается механизм оказания финансовой помощи территориям - правительство страны имеет реальные рычаги для регулирования экономического и социального развития территорий.

▪ Принципы межбюджетных отношений в РФ:
- разграничение (закрепление) на постоянной основе и распределение по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ;
- распределение и закрепление расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;
- равенство бюджетных прав субъектов РФ, равенство бюджетных прав муниципальных образований;
- выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;
- равенство всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ.

Организационные формы мобилизации доходов в федеральный бюджет, структура налоговых доходов федерального бюджета▪ Основной формой формирования доходной части федерального бюджета являются налоги. Часть доходов от них полностью поступает в федеральный бюджет, остальные – частично.

▪ В федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

- налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в федеральный бюджет, - по нормативу 100 процентов;

- налога на добавленную стоимость - 100 процентов;

- акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья - 50 процентов;

- акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением пищевого, - 100 процентов;

- акцизов на табачную продукцию - 100 процентов;

- акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей - 40 процентов;

- акцизов на автомобили легковые и мотоциклы - 100 процентов;

- налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (газ горючий природный) по нормативу 100 процентов;

- налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 95 процентов;

- налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 40 процентов;

- сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) - по нормативу 70 процентов, а по внутренним водным объектам 100 процентов;

- водного налога - 100 процентов;

- единого социального налога по ставке, установленной Налоговым кодексом России в части, зачисляемой в федеральный бюджет, - по нормативу 100 процентов;

- государственной пошлины (за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов России и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61.1 и 61.2 настоящего Кодекса) - по нормативу 100 процентов.

Доходы бюджетов субъектов РФ▪ В бюджеты субъектов России подлежат зачислению налоговые доходы от следующих региональных налогов:

-налога на имущество организаций - по нормативу 100 процентов;

-налога на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов;

- транспортного налога - по нормативу 100 процентов.

▪ Неналоговые доходы бюджетов субъектов России за счет:

- части прибыли унитарных предприятий, созданных субъектами России, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, - в размерах, устанавливаемых законами субъектов Российской Федерации;

-платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;

-платежей за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, - по нормативу 100 процентов;

-сборов за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов России, - по нормативу 100 процентов.

Доходы местных бюджетов▪ Налоговые доходы, полностью зачисляемые в местные бюджеты:

- земельный налог - по нормативу 100 процентов;

- налог на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

▪ К налоговым доходам относятся поступления от федеральных налогов и сборов согласно законодательства РФ.

▪ Неналоговые доходы местных бюджетов учитываются и формируются за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления.

▪ В бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.

Дефицит бюджета▪ Превышение доходов над расходами образует бюджетный профицит (или излишек), превышение расходов над доходами - бюджетный дефицит (недостаток).

▪ Причины дефицита бюджета:
- невозможности мобилизации необходимых доходов в результате спада темпов производства, низкой производительности труда и других причин, вызывающих нестабильность экономики, снижение эффективности производства;
- рост расходов без учета денежных возможностей государства;
- недостаточность целесообразности и эффективности расходов, то есть высокий уровень расходов непроизводственного характера (военные расходы, содержание административного аппарата, покрытие убытков предприятий и др.) приводит к "проеданию" бюджетных средств, а не к умножению общественного богатства;
- инфляция;
- расшатывание денежного обращения и системы расчетов;
- нерациональная налоговая и инвестиционно-кредитная политика. ▪ В условиях существования бюджетного дефицита правительство вынужденно искать источники его покрытия:
▪ 1) Эмиссия финансов является самым простым методом покрытия бюджетного дефицита. Такая эмиссия приводит к весьма отрицательным последствиям для экономики. Развивается неконтролируемая инфляция, подрываются стимулы для долгосрочных инвестиций, обесцениваются сбережения населения и предприятий, стремительно снижается курс национальной валюты, в итоге всё это приводит к воспроизводству бюджетного дефицита.

▪ 2) Наиболее надежным источником финансирования дефицита бюджета являются государственные займы (займы в центральном банке, займов в частном секторе и внешние заимствования).


загрузка...


Эта работа была просмотрена: 299 раз.


Посмотрите другие рефераты, лекции, шпоры и другие работы по этой теме:

Понятие бюджетной системы, ее сущность и особенности, законодательна

Бюджет государства и бюджетная система

• Особенности структуры расходов бюджетов субъектов РФ

Бюджет субъекта федерации

Особенности структуры доходов и расходов территориальных бюджетов Российской Федер ...

Принципы построения бюджетной системы Российской Федерации