Государственный и муниципальный кредит - Скачать рефераты, шпоры, лекции, реферат

Учёба.name - здесь можно скачать бесплатно рефераты, шпоры, шпаргалки, конспекты, лекции


УЧЁБА.name

Поможем эффективно подготовиться к зачётам, экзаменам и тестам!
У нас вы сможете найти, посмотреть и бесплатно скачать рефераты, шпоры,
шпаргалки, конспекты и лекции по различным предметам!
Скачать рефераты, шпоры, лекции » Финансы » Государственный и муниципальный кредит







Государственный и муниципальный кредит

Предмет: Финансы






Тема работы: Государственный и муниципальный кредит
Тип работы: Лекция

Сущность государственного кредита Государственный кредит – совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и менеджмента, с одной стороны, и физических и юридических лиц – с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.

Как экономическая категория государственный кредит пребывает на стыке двух видов финансовых отношений – финансов и кредита- и несет черты как тех, так и других.

Как звено финансовой системы государственный кредит обслуживает формирование и использование централизованных финансовых фондов государства, т.е. бюджета и внебюджетных фондов.

Функции государственного кредита Распределительная функция – отражает участие государственного кредита в формировании централизованных финансовых фондов государства или их использовании на принципах срочности, платности и возвратности, т.е., выступая в качестве заемщика, государство обеспечивает дополнительные средства для финансирования своих расходов.

Регулирующая функция – проявляется в том, что, выступая в кредитные взаимоотношения, государство тем самым воздействует на состояние денежного обращения, уровень ставок на рынке финансов и капитала, на производство и занятость:
может уменьшить количество финансов в обращении, снижает платежеспособный спрос населения, при использовании заемных средств в производительных целях происходит абсолютное сокращение наличной денежной массы, может способствовать росту ссудного процента т.д.

Контрольная функция, органически вплетаясь в контрольную функцию финансов, имеет свои особенности:

- она очень тесно связана с деятельностью государства и состоянием централизованного фонда финансовых средств;

- охватывает движение стоимости в обе стороны, поскольку предполагает возвратность и возмездность получения средств;

- осуществляется не только финансовыми структурами, но и кредитными институтами.

Управление государственным кредитом Управление государственным кредитом включает в себя два направления:
1. Формирование одного из направлений финансовой политики государства, связанной с его деятельностью в качестве заемщика, кредитора и гаранта, определяющего объем бюджетного дефицита, объемы займов для его финансирования, основные направления и цели воздействия на финансовое обращение, кредит, производство, занятость, целесообразность осуществления общегосударственных программ по поддержке малого бизнеса, отдельных отраслей экономики, районов страны т.п.

2. Совокупность действий, связанных с подготовкой к выпуску и размещению долговых обязательств государства, регулированию рынка государственных ценных бумаг, обслуживанию и погашению государственного задолженности, предоставлению ссуд и гарантий.

Органы менеджмента государственным кредитом:

- Федеральное Собрание;

- Правительство РФ;

- Министерство финансов;

- Федеральное казначейство;

- Центральный банк РФ.

Задачи, решаемые в процессе менеджмента государственным кредитом 1) Минимизация стоимости задолженности для заемщика;
2) Недопущение переполнения фондового рынка заемными обязательствами государства и резкого колебания их курса;
3) Эффективное использование мобилизованных средств и контроля за целевым использованием выделенных кредитов;
4) Обеспечение своевременного возврата кредитов;
5) Максимальное решение задач, определенных финансовой политикой, в частности, сохранения иностранных капиталов в стране и переориентировки инвесторов с вывоза полученных доходов из страны на вложение прибыли в развитие производства.

Российская Федерация как заемщик Государство выступает в качестве заемщика для:

- покрытия бюджетного дефицита;

- рефинансирования ранее сделанных долговых обязательств;

- обеспечения инструментов регулирования ликвидности кредитных институтов.

Государственный задолженность – это долговые обязательства Правительства РФ перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям.

Общегосударственный задолженность – это задолженность Правительства РФ и органов менеджмента низовыми звеньями, входящими в состав государства.

Обеспечение государственного задолженности Российской Федерации – все имущество, составляющее государственную казну.

Долговые обязательства РФ могут существовать в форме:

- кредитных соглашений и контрактов, заключенных от имени РФ как заемщика с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;

- государственных займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

- контрактов и соглашений о получении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

- контрактов о предоставлении государственных гарантий РФ;

- соглашений и контрактов, в том числе международных, заключенных от имени РФ, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств РФ прошлых лет.

Структура государственного долга Структура государственного задолженности РФ характеризуется классификацией займов по следующим признакам:

1) по месту азмещения:
а) внутренние (внутри страны);
б) внешние (вне страны, кредиторы – правительства зарубежных стран или юридические лица);


2) по праву эмиссии:
а) федеральные займы;
б) займы на уровне субъекта Федерации;
в) местные (муниципальные) займы. Внутренние займы Российской Федерации Государственные и муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов, а также для финансирования расходов соответствующих бюджетов в пределах расходов на погашение государственных и муниципальных долговых обязательств.

От имени России право осуществления государственных внутренних заимствований и выдачи государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Правительству России либо уполномоченному Правительством России ответственному федеральному органу исполнительной власти В объем государственного внутреннего задолженности включаются:

- основная номинальная сумма задолженности по государственным ценным бумагам;

- объем основного задолженности по кредитам, полученным РФ;

- объем основного задолженности по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным РФ от бюджетов других уровней;

- объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным РФ.

Внутренние займы территорий РФ 1. От имени субъекта России право осуществления государственных внутренних заимствований и выдачи государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит единственному уполномоченному органу исполнительной власти субъекта России.

В объем государственного задолженности субъектов России включаются:
- основная номинальная сумма задолженности по государственным ценным бумагам субъектов Российской Федерации;
- объем основного задолженности по кредитам, полученным субъектом Российской Федерации;
- объем основного задолженности по бюджетным кредитам, полученным субъектом России от бюджетов других уровней;
- объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным субъектом России.

Долговые обязательства субъекта России погашаются в период, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 30 лет.

2. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит уполномоченному органу местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

В объем муниципального задолженности включаются:
- основная номинальная сумма задолженности по муниципальным ценным бумагам;
- объем основного задолженности по кредитам, полученным муниципальным образованием;
- объем основного задолженности по бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней;
- объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием.

Долговые обязательства муниципального образования погашаются в период, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

Российская Федерации как гарант Государственная или муниципальная гарантия – это способ обеспечения гражданско-правовых обязательств третьих лиц, возникших в результате осуществления ими займа путем эмиссии ценных бумаг, в силу которого Российская Федерация, субъект России или муниципальное образование (гарант) дает обязательство отвечать за исполнение обязательств третьих лиц (принципалов) полностью или в части перед владельцами этих ценных бумаг (бенефициарами). Гарант по государственной или муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность по гарантированному им обязательству.

Гарант имеет право отказать бенефициару в удовлетворении его требования в случае, если последний в соответствии с законодательством России не имеет права на осуществление прав по ценным бумагам.

Предусмотренное государственной или муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы, на которую выдана гарантия.

Гарант, исполнивший обязательство по ценным бумагам вместо принципала, имеет право потребовать от последнего в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных бенефициару по государственной или муниципальной гарантии.

Российская Федерация как кредитор Внутренние кредиты:
а) бюджетный кредит – форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основе;
б) бюджетная ссуда – бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на период не более шести месяцев в пределах финансового года.

В качестве заемщиков средств федерального бюджета могут выступать:

- бюджетные учреждения;

- государственные и муниципальные унитарные предприятия;

- юридические лица, не являющиеся государственными или муниципальными унитарными предприятиями и бюджетными учреждениями;

- органы исполнительной власти нижестоящих бюджетов;

- отдельные категории граждан.

Бюджетные кредиты субъектов РФ могут активно использоваться для поддержки различных отраслей экономики по следующим направлениям:

- продовольственное обеспечение города;

- поддержка промышленности;

- осуществление инвестиционной деятельности;

- поддержка туризма и т.п.

Внешние займы и кредиты РФ Государственный внешний задолженность РФ включает:

- объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным РФ;

- объем основного задолженности по полученным РФ кредитам правительств иностранных государств, кредитных организаций, фирм и международных денежных организаций.

В зависимости от заемщика внешний задолженность РФ делится на:

- задолженность СССР, который приняла на себя Россия (кредиты Парижского и Лондонского клубов);

- задолженность Российской Федерации.

Внешние кредиты РФ.

Государственные внешние кредиты – это кредиты (займы), по которым у иностранных государств, их юридических лиц и международных организаций возникают долговые обязательства перед РФ как кредитором.

Сфера кредитования в настоящее время ограничена. В основном это энергетические проекты.






Посмотрите другие рефераты, лекции, шпоры и другие работы по этой теме:

Бюджет субъекта федерации

Нормативная база

Расходы бюджета

Понятие, назначение, экономическая сущность, состав и принципы постр

Бюджеты органов местного самоуправления

Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназн