Государственный и муниципальный кредит - Скачать рефераты, шпоры, лекции, реферат

загрузка...
Учёба.name - здесь можно скачать бесплатно рефераты, шпоры, шпаргалки, конспекты, лекции


УЧЁБА.name

Поможем эффективно подготовиться к зачётам, экзаменам и тестам!
У нас вы сможете найти, посмотреть и бесплатно скачать рефераты, шпоры,
шпаргалки, конспекты и лекции по различным предметам!
Скачать рефераты, шпоры, лекции » Финансы » Государственный и муниципальный кредит







Государственный и муниципальный кредит

Предмет: Финансы


загрузка...




Тема работы: Государственный и муниципальный кредит
Тип работы: Лекция

Сущность государственного кредита▪ Государственный кредит – совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и менеджмента, с одной стороны, и физических и юридических лиц – с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.

▪ Как экономическая категория государственный кредит пребывает на стыке двух видов финансовых отношений – финансов и кредита- и несет черты как тех, так и других.

▪ Как звено финансовой системы государственный кредит обслуживает формирование и использование централизованных финансовых фондов государства, т.е. бюджета и внебюджетных фондов.

Функции государственного кредита▪ Распределительная функция – отражает участие государственного кредита в формировании централизованных финансовых фондов государства или их использовании на принципах срочности, платности и возвратности, т.е., выступая в качестве заемщика, государство обеспечивает дополнительные средства для финансирования своих расходов.

▪ Регулирующая функция – проявляется в том, что, выступая в кредитные взаимоотношения, государство тем самым воздействует на состояние денежного обращения, уровень ставок на рынке финансов и капитала, на производство и занятость:
может уменьшить количество финансов в обращении, снижает платежеспособный спрос населения, при использовании заемных средств в производительных целях происходит абсолютное сокращение наличной денежной массы, может способствовать росту ссудного процента т.д.

▪ Контрольная функция, органически вплетаясь в контрольную функцию финансов, имеет свои особенности:

- она очень тесно связана с деятельностью государства и состоянием централизованного фонда финансовых средств;

- охватывает движение стоимости в обе стороны, поскольку предполагает возвратность и возмездность получения средств;

- осуществляется не только финансовыми структурами, но и кредитными институтами.

Управление государственным кредитом▪ Управление государственным кредитом включает в себя два направления:
▪ 1. Формирование одного из направлений финансовой политики государства, связанной с его деятельностью в качестве заемщика, кредитора и гаранта, определяющего объем бюджетного дефицита, объемы займов для его финансирования, основные направления и цели воздействия на финансовое обращение, кредит, производство, занятость, целесообразность осуществления общегосударственных программ по поддержке малого бизнеса, отдельных отраслей экономики, районов страны т.п.

▪ 2. Совокупность действий, связанных с подготовкой к выпуску и размещению долговых обязательств государства, регулированию рынка государственных ценных бумаг, обслуживанию и погашению государственного задолженности, предоставлению ссуд и гарантий.

▪ Органы менеджмента государственным кредитом:

- Федеральное Собрание;

- Правительство РФ;

- Министерство финансов;

- Федеральное казначейство;

- Центральный банк РФ.

Задачи, решаемые в процессе менеджмента государственным кредитом▪ 1) Минимизация стоимости задолженности для заемщика;
▪ 2) Недопущение переполнения фондового рынка заемными обязательствами государства и резкого колебания их курса;
▪ 3) Эффективное использование мобилизованных средств и контроля за целевым использованием выделенных кредитов;
▪ 4) Обеспечение своевременного возврата кредитов;
▪ 5) Максимальное решение задач, определенных финансовой политикой, в частности, сохранения иностранных капиталов в стране и переориентировки инвесторов с вывоза полученных доходов из страны на вложение прибыли в развитие производства.

Российская Федерация как заемщик▪ Государство выступает в качестве заемщика для:

- покрытия бюджетного дефицита;

- рефинансирования ранее сделанных долговых обязательств;

- обеспечения инструментов регулирования ликвидности кредитных институтов.

▪ Государственный задолженность – это долговые обязательства Правительства РФ перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям.

▪ Общегосударственный задолженность – это задолженность Правительства РФ и органов менеджмента низовыми звеньями, входящими в состав государства.

▪ Обеспечение государственного задолженности Российской Федерации – все имущество, составляющее государственную казну.

▪ Долговые обязательства РФ могут существовать в форме:

- кредитных соглашений и контрактов, заключенных от имени РФ как заемщика с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;

- государственных займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

- контрактов и соглашений о получении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

- контрактов о предоставлении государственных гарантий РФ;

- соглашений и контрактов, в том числе международных, заключенных от имени РФ, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств РФ прошлых лет.

Структура государственного долга▪ Структура государственного задолженности РФ характеризуется классификацией займов по следующим признакам:

▪ 1) по месту размещения:
▪ а) внутренние (внутри страны);
▪ б) внешние (вне страны, кредиторы – правительства зарубежных стран или юридические лица);


▪ 2) по праву эмиссии:
▪ а) федеральные займы;
▪ б) займы на уровне субъекта Федерации;
▪ в) местные (муниципальные) займы. Внутренние займы Российской Федерации▪ Государственные и муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов, а также для финансирования расходов соответствующих бюджетов в пределах расходов на погашение государственных и муниципальных долговых обязательств.

▪ От имени России право осуществления государственных внутренних заимствований и выдачи государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Правительству России либо уполномоченному Правительством России ответственному федеральному органу исполнительной власти▪ В объем государственного внутреннего задолженности включаются:

- основная номинальная сумма задолженности по государственным ценным бумагам;

- объем основного задолженности по кредитам, полученным РФ;

- объем основного задолженности по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным РФ от бюджетов других уровней;

- объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным РФ.

Внутренние займы территорий РФ▪ 1. От имени субъекта России право осуществления государственных внутренних заимствований и выдачи государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит единственному уполномоченному органу исполнительной власти субъекта России.

▪ В объем государственного задолженности субъектов России включаются:
- основная номинальная сумма задолженности по государственным ценным бумагам субъектов Российской Федерации;
- объем основного задолженности по кредитам, полученным субъектом Российской Федерации;
- объем основного задолженности по бюджетным кредитам, полученным субъектом России от бюджетов других уровней;
- объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным субъектом России.

▪ Долговые обязательства субъекта России погашаются в период, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 30 лет.

▪ 2. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит уполномоченному органу местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

▪ В объем муниципального задолженности включаются:
- основная номинальная сумма задолженности по муниципальным ценным бумагам;
- объем основного задолженности по кредитам, полученным муниципальным образованием;
- объем основного задолженности по бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней;
- объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием.

▪ Долговые обязательства муниципального образования погашаются в период, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

Российская Федерации как гарант▪ Государственная или муниципальная гарантия – это способ обеспечения гражданско-правовых обязательств третьих лиц, возникших в результате осуществления ими займа путем эмиссии ценных бумаг, в силу которого Российская Федерация, субъект России или муниципальное образование (гарант) дает обязательство отвечать за исполнение обязательств третьих лиц (принципалов) полностью или в части перед владельцами этих ценных бумаг (бенефициарами). ▪ Гарант по государственной или муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность по гарантированному им обязательству.

▪ Гарант имеет право отказать бенефициару в удовлетворении его требования в случае, если последний в соответствии с законодательством России не имеет права на осуществление прав по ценным бумагам.

▪ Предусмотренное государственной или муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы, на которую выдана гарантия.

▪ Гарант, исполнивший обязательство по ценным бумагам вместо принципала, имеет право потребовать от последнего в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных бенефициару по государственной или муниципальной гарантии.

Российская Федерация как кредитор▪ Внутренние кредиты:
▪ а) бюджетный кредит – форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основе;
▪ б) бюджетная ссуда – бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на период не более шести месяцев в пределах финансового года.

▪ В качестве заемщиков средств федерального бюджета могут выступать:

- бюджетные учреждения;

- государственные и муниципальные унитарные предприятия;

- юридические лица, не являющиеся государственными или муниципальными унитарными предприятиями и бюджетными учреждениями;

- органы исполнительной власти нижестоящих бюджетов;

- отдельные категории граждан.

▪ Бюджетные кредиты субъектов РФ могут активно использоваться для поддержки различных отраслей экономики по следующим направлениям:

- продовольственное обеспечение города;

- поддержка промышленности;

- осуществление инвестиционной деятельности;

- поддержка туризма и т.п.

Внешние займы и кредиты РФ▪ Государственный внешний задолженность РФ включает:

- объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным РФ;

- объем основного задолженности по полученным РФ кредитам правительств иностранных государств, кредитных организаций, фирм и международных денежных организаций.

▪ В зависимости от заемщика внешний задолженность РФ делится на:

- задолженность СССР, который приняла на себя Россия (кредиты Парижского и Лондонского клубов);

- задолженность Российской Федерации.

▪ Внешние кредиты РФ.

▪ Государственные внешние кредиты – это кредиты (займы), по которым у иностранных государств, их юридических лиц и международных организаций возникают долговые обязательства перед РФ как кредитором.

▪ Сфера кредитования в настоящее время ограничена. В основном это энергетические проекты.

загрузка...


Эта работа была просмотрена: 379 раз.


Посмотрите другие рефераты, лекции, шпоры и другие работы по этой теме:

Бюджет субъекта федерации

Нормативная база

Расходы бюджета

Понятие, назначение, экономическая сущность, состав и принципы постр

Бюджеты органов местного самоуправления

Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназн