Понятия бюджетной политики и бюджетного процесса - Скачать рефераты, шпоры, лекции, реферат

загрузка...
Учёба.name - здесь можно скачать бесплатно рефераты, шпоры, шпаргалки, конспекты, лекции


УЧЁБА.name

Поможем эффективно подготовиться к зачётам, экзаменам и тестам!
У нас вы сможете найти, посмотреть и бесплатно скачать рефераты, шпоры,
шпаргалки, конспекты и лекции по различным предметам!
Скачать рефераты, шпоры, лекции » Финансы » Понятия бюджетной политики и бюджетного процесса







Понятия бюджетной политики и бюджетного процесса

Предмет: Финансы


загрузка...




Тема работы: Понятия бюджетной политики и бюджетного процесса
Тип работы: Реферат

▪ Бюджетная политика – это комплекс юридических, экономических, организационных мер по составлению бюджетов, регулированию бюджетного процесса, управлению бюджетным дефицитом и организации бюджетного контроля.

Бюджетный процесс – регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением. Основные задачи бюджетной политики и функции бюджета▪ Задачи бюджетной политики:
▪ 1) удержать экономику от спада производства;
▪ 2) обеспечить финансовую стабилизацию;
▪ 3) стимулировать инвестиционную активность, добиваться увеличения доли накопления в национальном доходе;
▪ 4) сократить непроизводительные расходы бюджета на государственные дотации отдельным отраслям сферы материального производства;
▪ 5) укрепить доходную базу бюджета за счет совершенствования налогообложения и усиления контроля за полнотой уплаты налогов;
▪ 6) создать систему действенного финансового контроля за эффективным и целенаправленным использованием государственных расходов.

▪ Основные функции бюджета:

- перераспределение национального дохода и валового внутреннего продукта;

- государственное регулирование и стимулирование экономики;

- денежное обеспечение социальной политики;

- контроль за образованием и использованием централизованного фонда финансовых средств.

Основные задачи бюджетного процесса

1) выявление материальных и денежных резервов государства;
2) максимально приближенный к реальности расчет расходов бюджетов;
3) обеспечение максимальной сбалансированности бюджетов;
4) согласование бюджетов с реализуемой экономической программой;
5) осуществление бюджетного регулирования в целях перераспределения источников доходов между бюджетами разного уровня, отраслями хозяйства, экономическими регионами и др.

Принципы бюджетного процесса

▪ единство и полнота охвата всех доходов и расходов бюджета▪ принцип реальности запланированных доходов и расходов▪ гласность и публичность▪ принцип ежегодности бюджета▪ принцип специализации показателей бюджета▪ самостоятельность бюджетного процесса▪ принцип общего покрытия расходов ▪ принцип единства кассы▪ участия в бюджетном процессе органов государственной власти

Составляющие бюджетного процесса

Бюджетный процесс включает в себя:
-
▪ Сводное денежное планирование и прогнозирование;
-
▪ Составление, рассмотрение и утверждение проекта бюджета;
-
▪ Исполнение бюджета в течение бюджетного года;
-
▪ Анализ и контроль исполнения бюджета.


Органы, участвующие в осуществлении бюджетного процесса

В соответствии с законодательством к органам, наделенным бюджетными полномочиями в осуществлении бюджетного процесса, относятся:
▪ органы исполнительной и представительной власти;
▪ финансовые и налоговые органы;
▪ органы денежно – кредитного регулирования и органы государственного финансового контроля;
▪ главные распорядители бюджетных средств;
▪ государственные целевые внебюджетные фонды. Представительные органы власти рассматривают и утверждают проекты бюджетов, а так же отчеты об исполнении бюджетов.

Исполнительные органы власти осуществляют сводное денежное планирование, составляют проекты бюджетов, исполняют бюджеты, анализируют и контролируют исполнение бюджетов. Органом денежно – кредитного регулирования при этом является ЦБ РФ.

Участники бюджетного процесса

Главный распорядитель бюджетных средств – это орган исполнительной власти, первый прямой получатель бюджетных средств, имеющий право распределять средства между различными распорядителями и получателями бюджетных средств. Он готовит роспись бюджетных расходов по распорядителям бюджетных средств и бюджетополучателям, доводит до них уведомления о бюджетных назначениях, утверждает им сметы доходов и расходов, изменяет в случае необходимости распределение средств между статьями утвержденной для них сметы, осуществляет контроль за рациональным, целевым использованием бюджетных средств бюджетополучателем.

Распорядитель бюджетных средств – это орган исполнительной власти, распределяющий средства между бюджетополучателями. Он доводит до них уведомления о бюджетных ассигнованиях, утверждает сметы доходов и расходов бюджетополучателей, контролирует целевое использование ими бюджетных средств.

Бюджетополучатель (бюджетное учреждение) – это организация, созданная органом исполнительной власти для осуществления функций некоммерческого характера ( менеджмент, оборона, проведение социально – культурных мероприятий и др.) и финансируемая из бюджета или внебюджетных фондов в соответствии со сметой.

Контрольно –счетные органы ( Счетная палата РФ, контрольно – счетные палаты субъектов РФ и муниципальных образований) осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов и внебюджетных фондов, проводят внешний аудит отчетов об исполнении бюджетов и внебюджетных фондов.

Бюджетный цикл Деятельность государства от начала составления государственного бюджета до утверждения отчета об его исполнении длится приблизительно трех лет, и тот самый период называется бюджетным циклом. Весь бюджетный цикл делится на стадии бюджетного процесса. Стадия составления, рассмотрения и утверждения бюджета охватывает срок от начала составления( за 10 месяцев до начала бюджетного года) до его утверждения (15 декабря текущего года). Стадия исполнения бюджета длится в течении бюджетного года отчетная стадия об исполнении бюджета охватывает срок составления правительством отчета и рассмотрения его в законодательном органе. Правительство представляет отчет в ГД и одновременно в Счетную палату не позднее 1 июня текущего года;
Счетная палата проводит проверку отчета и готовит заключение по нему в течение 4,5 месяцев;
ГД рассматривает отчет в период 1,5 месяца после представления Счетной палатой заключения по нему. Бюджет действует в течение одного года – с 1 января по 31 декабря. Бюджетный год на местности РФ длится 12 месяцев. По прошествии года по закону для завершения бюджета предоставляется еще один льготный месяц, в течение которого завершаются операции по обязательствам, принятым в рамках исполнения бюджета. Счетный срок включает период с 1 января по 31 декабря плюс льготный месяц. Стадии бюджетного процесса следуют строго последовательно, и тот самый порядок обжалованию не подлежит. Роль региональных и местных бюджетов

Региональные и местные бюджеты являются составной частью финансовой системы РФ. К региональным бюджетам относятся бюджеты 21 республики в составе РФ, 55 краев, областей и городов Москвы и Санкт – Петербурга;
бюджеты 10 автономных округов. Местные бюджеты ( бюджеты районов, городов и сельские) . Роль региональных и местных бюджетов заключается в следующем.
1. Сосредоточение денежных ресурсов в бюджетах субъектов Федерации и местных бюджетах позволяет органам представительной и исполнительной власти регионов иметь финансовую базу для реализации своих полномочий.

2. Формирование региональных и местных бюджетов дает возможность регионам в полной мере проявить финансово –хозяйственную самостоятельность.
3. С помощью региональных бюджетов осуществляется выравнивание уровней экономического и социального развития территорий.

4. Имея в распоряжении денежные бюджетные средства, органы власти регионов могут увеличивать или уменьшать нормативы денежных затрат на оказание государственных и муниципальных услуг. 5 Концентрируя часть денежных ресурсов в региональных и местных бюджетах, органы представительной и исполнительной власти регионов могут централизованно направлять денежные ресурсы на решение стратегических задач и др.
6. Региональные и местные бюджеты через денежные ресурсы оказывают воздействие на оптимальные пропорции финансирования капитальных и текущих затрат и стимулирование эффективного использования материальных и трудовых ресурсов, а так же создание местных производств и промыслов.


загрузка...


Эта работа была просмотрена: 244 раз.


Посмотрите другие рефераты, лекции, шпоры и другие работы по этой теме:

Понятия бюджетного планирования и бюджетного процесса

Принципы построения бюджетной системы Российской Федерации

Основы организации бюджетного процесса в Российской Федерации

Понятия бюджетного планирования и бюджетного процесса

Социально-экономическая сущность и роль бюджета государства

Основы организации бюджетного процесса в Российской Федерации